未来饭碗之争您准备好了吗？

■我国种植业最多只需５０００万人，而目前农民有将近５亿

■未来１０年两亿农民要脱离土地进城就业

■强势农民将最先与弱势市民争抢饭碗

■就业的国际化竞争已不可避免，我国就业岗位正成为最稀缺的资源

　　北京消息　国务院发展研究中心研究员陈淮日前指出，未来三到五年，我国就业形势除了延续国有企业职工大量下岗、农村剩余劳动力继续向城镇转移等“九五”期间的就业特征外，还将叠加两个正日益趋于激化、新的深层次矛盾：城乡劳动力以及国际间对就业岗位的竞争矛盾。《中国青年报》对此作了警示性的报道。

　　两亿农民将要入城揾工

　　“十五”期间，我国将有４０００万农村剩余劳动力转向城镇和非农产业就业。这４０００万人相当于“十五”初期我国城镇从业人数和职工人数的１８．８７％和３５．７１％。

　　陈淮预测，事实上，我国在未来５到１０年左右的时间内，每年需向城镇和非农产业转出１５００万到２０００万农村剩余劳动力，１０年内总规模需要达到１．５亿到两亿人。只有实现这个转出规模，才能保证留在土地上的农民，其收入增长速度跟上国民经济发展的速度和城镇居民收入的增长速度，才能保证城乡之间的利益矛盾不致激化。

　　他认为，上述估计并不夸张。我国的可耕地占世界耕地面积的７％。按照世界平均的农业生产率大致推算，我国的种植业最多只需要４０００万到５０００万人。而２０００年末，我国乡村就业人数为４．９９亿人！

　　陈淮的观点是，中国农村剩余劳动力转移的问题，已经没有后推的历史余地。不做好这件事，中国向市场经济转变的改革就没有希望，工业化、现代化就没有希望。

　　强势农民VS弱势市民

　　陈淮说，从目前的发展趋势看，市场导向下的竞争就业，已经成为“十五”期间就业岗位配置的基本原则，城乡户口壁垒已经明显松动，歧视性的地方就业政策正在被加快清理。城乡劳动力对有限就业岗位的直接竞争，已不可避免。

　　而这两部分劳动力群体中最先发生碰撞的，一方是农村剩余劳动力中年轻力壮、流动性强、具有一定文化基础的相对强势群体，另一方是城市劳动力中年龄偏大、劳动技能单一、文化素质较差的下岗职工等弱势群体。可以肯定的是，未来社会在对劳动力市场的政策诉求中，要求公平和保护将成为最明显的呼声。

　　陈淮认为，如何协调城乡劳动力对就业岗位的竞争，避免城乡两大劳动者利益集团之间的矛盾激化，将成为对我国正在发育的劳动力市场和正在不断规范的就业政策的严峻考验。

　　把老外的就业岗位拿来

　　陈淮认为，科技发展使生产对劳动力的需求越来越少。因此，在全球化进程中，世界范围内就业岗位的增加速度，远远赶不上经济本身的增长速度、扩张速度，就业岗位正在成为最稀缺的资源。就业岗位的国际化竞争已经不可避免。

　　他强调，我们需要高度重视这一态势。要积极参与而不是回避这一竞争。在世界经济增长放缓的形势下，我们的产业政策调整、产业结构升级以及经济体制改革等各项战略措施，应当有利于参与这一竞争。争取把全球有限的就业岗位更多地配置到中国来，成为加入世界贸易组织后的一个新的战略目标。